漳州台商投资区2016年政府信息公开年度工作报告

发布时间：2017-01-26 15:36

漳州市人民政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》) ，特向社会公布2016年度本区政府信息公开年度报告，本报告由漳州台商投资区办公室编制，汇总角美镇和区直各部门政府信息公开工作情况编制而成。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开办理情况，政府信息公开的收费及减免情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施，需要说明的其他事项与附表共七个部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在“漳州台商投资区”门户网站（www.tiz.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与漳州台商投资区办公室联系。

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一、概述

根据《漳州市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2016〕141号）文件要求，我区结合工作实际，及时制定下发《漳州台商投资区2016年政务公开工作实施方案》（漳台管办〔2016〕32号），提出并分解了推进我区政府信息公开工作要点工作任务，进一步明确牵头部门和责任单位的工作要求，增强牵头部门推进政府信息公开重点领域工作的针对性和责任感，平稳、有序地推进全区政府信息公开工作，有效保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。

（一）强化组织领导

一是加强机构队伍建设。以区办公室作为全区政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作。明确1名区管委会分管领导、1名主管部门负责人、1名工作机构负责人和1名工作人员，有效推进政府信息公开工作的落实。二是建立健全工作制度。健全完善全区公文签发有关机制，明确公文类政府信息是否公开、如何公开。同时，根据《福建省人民政府办公厅关于政府信息公开保密审查的规定》的要求，建立健全政府信息发布保密审查制度，对公开和不公开的政府信息界定规定严格要求,进一步明确了审查程序、责任、追究办法等。三是完善政府信息主动公开基本目录建设，对信息分门别类归档，方便群众查阅，极大地提高了政府信息公开办事效率和公开效果。

（二）推进重点领域信息公开工作

1.推进权力清单和责任清单的公开

认真编制角美镇和区直各部门权责清单，并及时在漳州台商投资区网站公开《漳州台商投资区管委会关于公布角美镇人民政府权责清单的通知》、《漳州台商投资区管理委员会关于公布漳州台商投资区权责清单的通知》等信息，保障人民群众知情权、接受社会监督。

2.进一步推进财政资金信息公开

一是推进财政预算、决算公开。严格按照财务规定，全区各部门及时在本单位政府网站或区政府门户网站公开本部门2015年财政决算、2016年财政预算和“三公”经费预决算情况。2016年全区共发布信息66条。进一步强化对财政性资金的监管工作，确保我区财政资金信息公开透明。

二是推进政府采购信息公开。按照相关要求，采购项目的招标、中标公告都通过漳州市政府采购网发布，推行网上竞价机制，为我区的采购单位和供应商提供公开、透明的交易环境。2016年7月份区采购办成立以来，采购办共发布招标公告信息51条，依法公开政府采购相关文件（漳台管[2016]100号）等10份。

3.进一步加强公共服务信息公开

一是推进教育领域信息公开。截止目前，区社会事业管理局通过区政府门户网站、教育信息网公布教育信息约310余条，涉及高中、初中、小学、幼儿园等各类招生政策、招生计划、招生纪律、录取办法、录取结果等及面向社会公开招聘新教师的方案、面试通知、资格审查、拟聘人员信息等教育信息。尤其更是加大在教育督导、全面改薄及随迁子女入学等方面的信息公开力度，取得新的突破。

二是推进社会保障等信息公开。做好城乡低保、五保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等社会救助基本数据发布工作，主要包括城乡低保、五保对象、特困人员、临时救助对象人数，保障标准，补助水平和资金支出情况，以及医疗救助对象人次数、直接救助资金支出等情况。2016年，区社会事业管理局及时在我区门户网站公开《漳州台商投资区城乡困难群众临时救助试行办法》、《关于加快推进残疾人小康进程实施意见》、《漳州台商投资区残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新工作实施方案》等民生信息，确保我区困难群众求助得到及时解决。

三是推进就业创业信息公开。区社会事业管理局利用微信建立近200人的劳动保障和企业人力资源群，及时发布需要公开的就业培训、稳岗补贴和高校毕业生创业补助的相关信息。

4.进一步加强公共资源配置信息公开

为让人民群众对政府公共资源的分配及公共利益有更多的知情权，更好体现社会公平、公正，2016年，我区加大对公共资源配置信息的公开。区规划分局通过区政府网站主动公开政府信息283宗，其中控制性详细规划批前公示4宗、批后公示4宗；建设项目选址意见书批前公示34宗、批后公示34宗；建设用地规划许可证批后公示55宗；建设工程规划许可证批后公示38宗；修建性详细规划批前公示55宗、批后公示55宗；建设工程规划条件核实4宗。区行政服务中心通过我区政府门户网站公开政府投资工程建设项目的资格预审公告、招标公告、中标候选人公示等共275条。角美镇通过我区政府门户网站公开农村集体资产项目比选公告及中标公示75条。区国土分局在其部门网站公开国有土地划拨用地批前公示、国有建设用地使用权（工业）挂牌出让公告、征地补偿方案通告等信息60条。

5.进一步加强环境信息公开

根据我区实际情况，重点突出对环境保护工作等事项进行事前、事中、事后信息公开，方便社会公众监督及参与，让环境保护工作更公开。今年以来，区环安局在环境监测、项目审批、环境影响评价、重点污染源企业名单、安全生产标准化建设等方面加大了公开力度，进一步扩大了政府信息公开范围，各项环保、安监业务工作实现了阳光化。2016年，共在区门户网站和区环安局部门网站公开信息192条。

6.进一步加强城乡建设和管理信息公开

我区目前正处于大开发大建设时期，围绕住房城乡建设重点工作和群众关心关注的问题，我区不断加大对道路建设、保障性安居工程、城乡规划管理、棚户区改造、城市建设管理等方面信息公开力度。

（三）积极回应百姓舆情

1.积极受理依申请公开

进一步完善政府信息公开申请的登记、受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程。今年以来，共收到依申请公开10条，其中信函申请8条，网络申请2条，主要涉及征迁补偿方面，都已在法定期限内答复申请人。

2.积极答复领导信箱

今年以来，共收到领导信箱等举报留言156条，回复145条，回复率92.9%。

（四）细化落实2016年政务公开工作要点

根据《漳州市人民政府办公室关于印发2016年政务公开工作主要任务分解表的通知》（漳政办〔2016〕141号）文件要求，结合我区实际，制定下发《漳州台商投资区2016年政务公开工作实施方案》，将政务公开细化分解到角美镇、区直各部门。同时将政务公开作为全区年底绩效考评的一部分，逐步规范我区政务公开工作。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

截至2016年12月31日，我区共主动公开政府信息1431条。历年累计主动公开政府信息1583条。

（二）主动公开政府信息的主要类别情况

在主动公开的政府信息中，政策、规范性文件类信息2条，占0.14%；规划计划类信息127条，占8.9%；行政许可类信息2条，占0.14 %；为民办实事类信息49条，占3.4 %；民政扶贫救灾社会保障就业类信息75条，占5.2 %；国土资源城乡建设环保能源类信息701条，占49 %；科教文体卫生类信息355条，占24.8 %；安全生产、应急管理类信息120条，占8.4 %；其他应主动公开信息12条，占0.8 %。

（三）政府信息公开的形式

2015年，我区政府信息主要通过门户网站、微信群、公示栏等形式公开。

三、依申请公开政府信息办理情况

本年度，全区共收到依申请公开10条，其中网络申请2条，信函申请8条。主要涉及拆迁补偿、机构设立等方面内容。目前均已答复，其中同意公开3条、同意部分公开1条、其他答复6条。历年累计收到依申请公开11条。

四、政府信息公开的收费及减免情况

目前全区实行免费提供依申请公开资料费用。历年累计政府信息公开收费0元。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年，全区因政府信息公开引起的行政复议、行政诉讼件0件。历年累计因政府信息公开引起的行政诉讼案件0件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

（一）工作中存在的主要问题和困难

2016年，我区政府信息公开工作取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在：由于政务公开涉及面广、政策性强，政府信息公开的体制机制仍需进一步完善，信息公开的时效性有待进一步提高，公开力度还需加大，公开的形式还不够丰富等，与省、市的要求还有很大差距。这些问题都需要我们认真研究分析，切实加以解决，不断把政府信息公开工作推向深入。

（二）具体的解决办法和改进措施

一是进一步完善相关制度建设，提高工作人员的业务能力和水平；

二是拓展政府信息公开内容，突出重点领域的信息公开，加强重大政策法规解读，妥善回应公众质疑，及时澄清不实传言，权威发布重大突发事件信息；

三是提高公开实效，重点推进公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开，着重抓好棚户区改造、环保、国土资源、城乡建设、房屋拆迁、财政资金运作等方面的政府信息公开，加大公共服务类信息公开力度，方便市民生活和企业生产。

四是做好网站留言等答复工作，实现信息公开的制度化、规范化、常态化，形成信息公开的长效机制。

七、需要说明的事项与附表

（一）说明事项

暂无其他需要说明的事项。

（二）附表

附表

指标名称	计量单位	2016年度	历年累积
主动公开文件数	条	1431	1583
其中：1.政府网站公开数	条	1356	1508
2.政府公报公开数	条	0	0
受理政府信息公开申请总数	条	10	11
其中：1.当面申请数	条	0	0
2.网上申请数	条	2	3
3.信函申请数	条	8	8
对申请的答复总数	条	10	11
其中：1.同意公开答复数	条	3	4
2.同意部分公开答复数	条	1	1
3.不予公开答复数	条	0	0
4.其他类型答复数	条	6	6
政府信息公开收费减免金额	元	0	0
接受行政申诉、举报数	件	0	0
行政复议数	件	0	0
行政诉讼数	件	0	0

漳州台商投资区办公室

2017年1月9日

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