根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知(国办公开办函〔2021〕30号)》要求,结合我区有关统计数据,由漳州台商投资区管委会办公室编制完成本报告。报告全文由总体情况,主动公开政府信息情况,收到和处理政府信息公开申请情况,政府信息公开行政复议、行政诉讼情况,存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项等共六个部分组成。本报告所列数据的统计期限自2023年1月1日至2023年12月31日。
本报告全文在“国家级漳州台商投资区”政府网站(tiz.zhangzhou.gov.cn)“政府信息公开年报”专栏公布。如对本报告有疑问,可与漳州台商投资区管委会办公室联系。
(地址:漳州台商投资区角美镇文圃大道1号,邮编:363107,电话:0596-6785131,传真:0596-6773878,电子邮箱:xxxc403@163.com)
一、总体情况
2023年,漳州台商投资区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕《政府信息公开条例》进一步夯实公开工作基础,聚焦以公开助力经济平稳健康发展和保持社会和谐稳定,进一步提高政策公开质量,更好发挥以公开促落实、强监管功能,全力做好全区政务公开工作。经统计,2023年全区各单位通过区政府网站主动公开政务信息2810条,受理依申请公开9件,发布政策解读17件、召开新闻发布会3场。
(一)主动公开情况
一是聚焦重点领域,助力经济发展。①做好产业扶持政策公开。制定扶持工业发展的若干措施、进一步支持和促进创新驱动发展的补充措施、推动第三产业上规入统攻坚竞赛行动方案、并修订《推进贸易业高质量发展若干措施》,从政策层面予以区内相关企业支持,调整优化我区产业结构。②开展第五次全国经济普查工作。公开普查领导小组与普查工作方案,确保普查数据真实准确,全面客观反映我区经济社会发展状况。③持续优化营商环境信息公开。建立扶持个体工商户发展联席会议制度,制定出台支持个体工商户转型企业若干措施。2023年来,通过“最多跑一次”“零跑腿”完成审批服务1526件次,开展“个转企”上门服务10次、“证前指导”服务503次。进一步激发市场主体活力,充分挖掘我区优化营商环境工作亮点,积极通过政府网站和公众号等渠道做宣传,发布热点咨询40篇。④推进工程建设项目审批信息公开。主动公开行政事业性收费项目阳光价费,事项办理过程中,及时公开立项、用地预审与选址意书、各类批前批后等信息222条。⑤加大招商引资公开力度。积极通过多种渠道发布外出招商及推介会招商的情况,通过宣传我区的区位优势、交通条件、贸易优势和产业承接优势等方面,吸引更多客商来我区投资,着力招大引优,进一步增强发展后劲。
二是深化主动公开,保障民生改善。①粮食安全方面。全面梳理并公示我区粮食应急保障企业名单。加强粮食安全监管,每季度公开“双随机、一公开”粮油抽检结果。做好粮食安全风险监测,在重大节假日及粮油市场异常波动阶段性上报我区粮食应急加工企业粮食库存、价格信息,并公开粮食价格监测情况。②食药安全方面。开设不合格食品核查处置专栏,每季度按时公开不合格食品核查处置情况。通过政府网站、国家企业信用信息公示系统、政务新媒体等平台依法依规及时公开食品生产经营、药品经营许可、“双随机、一公开”抽查结果以及市场监管领域各类执法信息。③养老服务方面。及时公开《漳州台商投资区特殊困难老年人探访关爱服务实施方案》,2022-2023年度养老服务设施星级评审结果,2023年漳州台商投资区养老服务设施汇总表。④稳岗就业方面。继续稳定政策性岗位招聘力度,开发基层公共管理、社会服务岗位、公益性岗位,助力高校毕业生稳岗就业工作。提供88个机关事业单位岗位面向社会招聘,组织高校毕业生参加青年见习。2023年以来,累计发布就业服务信息17条。⑤教育方面。及时通过网站、学校信息栏等渠道公开义务教育招生时间、招生计划、招生对象及条件、招生程序等信息,规范学校招生行为,保障适龄儿童受教育权益,维护教育公平。⑥医疗卫生方面。围绕保障人民群众身体健康,加大生活饮用水、医疗机构整治、公立医院质量信息、行政处罚公示等方面信息公开力度,发布24条医疗卫生信息。⑦应急管理方面。公开我区防汛抗旱防台风、集中式饮用水源突发环境事件、突发环境事件、食品安全突发事件等应急预案,保障生命安全,以确保及时的反应和救援行动。⑧环保方面。公开建设项目环境影响评价信息、排污许可、辐射安全许可等信息274条。开设“中央生态环境保护督察进行时”专栏,及时公开第三轮中央环保督察转交信访件及办理情况。⑨推进民生活动信息公开。通过“活动日历”专栏,公开“职引未来 筑梦青春”招聘会、2023年文化惠民图书展、火灾事故应急预案演练、义诊活动、宣传活动等23次。
三是夯实基础公开,提高公开质量。①做好行政规范性文件集中公开。首次组织开展行政规范性文件专项清理工作,全面梳理并重新认定2012年以来至今以区管委会及管委会办公室制发的行政规范性文件,并在政府信息公开专栏集中公开。目前,建立我区行政规范性文件库,按照统一数字化发布格式,集中公开现行有效行政规范性文件82件,进一步优化政府信息公开栏目,聚焦法定主动公开内容,加强规范管理,切实做到应公开尽公开,确保为群众提供的信息内容全面、权威准确、方便查阅。②细化财政信息公开。在“财政资金”专栏对预决算进行细分,分为本级财政预算、本级财政决算、部门预算、部门决算四个子栏目。主动公开全区2023年度预算及2022年度决算信息等财政资金信息45条。③加强政策意见征集。向社会公开征求高标准农田建设、公共服务设施、“三旧”改造等专项规划(草案)、《漳州台商投资区城市生活垃圾处理费征收管理实施办法(暂行)》的意见,充分听取民意。
(二)依申请公开情况
根据《条例》的相关要求,我区提供邮寄、传真、互联网、当面申请等依申请渠道,且渠道畅通,最大限度保障公民、法人和其他组织依法、便捷获取政府信息,做好公开受理,及时答复信息。2023年,我区共接收政府信息公开申请9件,其中4件网络申请,5件邮寄申请,均按期答复办结。
(三)政府信息管理
一是加强源头管理。严格落实公文公开属性源头认定标准,从源头上确保了政府信息公开的安全和保密,做到政策文件切实做到应公开尽公开。
二是做好内容更新。严格落实政府信息公开保密审查制度,“三审三校”制度,确保上传信息内容真实、及时、合法,在做好主动公开的同时,切实做到“涉密信息不上网,上网信息不涉密”。
三是加强备案审查。将以区管委会、区办公室名义制定的文件,纳入初审范围,严格按照相关文件要求,对照审核职责的要求进行全面审核并出具书面审核意见。今年共开展规范性文件合法性审核12件,提出书面合法性审核意见3份,均已报送备案。
(四)政府信息平台建设
一是大力推动网上政府建设。持续完善全区政府网站信息发布、办事服务、解读回应、互动交流等功能建设,持续推进政府网站改版升级。丰富完善政务词典、互动交流知识库,全年累计录入问题120条。全年围绕我区工作重点、社会关注热点、群众办事堵点痛点,及时回应社会关切34次。全年网站累计浏览量达305万次。
二是建好用好政务公开专区。目前设有区、镇两级政务公开专区,其他办事专区设便民查询设备,打通政务公开面对面服务人民群众“最后一公里”,促进线上线下优势互补、融合发展。
三是积极拓宽公开渠道。着力发挥新闻媒体的公开作用,充分利用村(居)民微信群、村村通广播、面对面宣讲等方式公开政府信息,2023年底,区管委会公众号关注量已达59425人。
(五)政府信息公开监督保障及工作考核情况
一是强化业务培训。组织开展全区政务公开、政务新媒体建设业务培训,参训人员涵盖乡镇、区直各单位、各条管单位、区属国有公司的近50名基层工作人员参加培训,进一步提高全区的信息发布的能力和水平。
二是健全考核制度。将政府信息公开,政府网站与政务新媒体纳入全区2023年度工作绩效考核。
三是加强检查通报。对政府网站和政务新媒体建设工作开展定期和不定期检查,发现问题第一时间督促整改。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | |||
信息内容 | 本年制发件数 | 本年废止件数 | 现行有效件数 |
规章 | 0 | 0 | 0 |
行政规范性文件 | 60 | 2 | 82 |
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政许可 | 10073 | ||
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 本年处理决定数量 | ||
行政处罚 | 661 | ||
行政强制 | 27 | ||
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 本年收费金额(单位:万元) | ||
行政事业性收费 | 1564.973273 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业 企业 | 科研 机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 1.申请人无正当理由逾期不补正、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.申请人逾期未按收费通知要求缴纳费用、行政机关不再处理其政府信息公开申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.其他 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 9 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | 结果 维持 | 结果 纠正 | 其他 结果 | 尚未 审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题:一是政府信息公开总体水平还需进一步提高。二是有的栏目信息发布更新不够及时。三是各部门政务公开工作力量比较薄弱,没有专职人员,流动性大。
(二)改进措施:一是加强重点领域信息公开,聚焦保障和改善民生、优化营商环境等人民群众关注关心的重点问题。二是及时做好动态更新工作,强化监督保障,提升信息发布的时效性。三是加强人员管理和业务培训,持续加强政务公开、政府网站、政务新媒体业务培训,提升基层政务公开工作人员的综合素质。
六、其他需要报告的事项
我区依法落实信息处理费有关规定。正确适用《政府信息公开信息处理费管理办法》和省财政厅《关于做好政府信息公开信息处理费收入收缴管理有关事项的通知》(闽财非税函〔2021〕1号),严格依照规定的标准、程序、方式计收信息处理费。2023年,我区无收取信息处理费情况。
通知收取件数 | 通知收取金额(元) | 实际收取金额(元) | |
信息处理费收取情况 | 0 | 0 | 0 |