2024年8月31日18：00，漳州市群英机电设备有限公司员工刘荣龙在漳州凯升粮油工贸有限公司三楼升降平台处坠落，经120医生现场确认死亡。

事故发生后，漳州台商投资区党工委、管委会高度重视，成立了漳州台商投资区“8·31”一般高处坠落生产安全事故调查组，2024年12月25日漳州台商投资区管委会对该起事故调查报告进行批复。各相关单位依照相关法律法规和规章制度的权限和程序，分别落实对相关责任单位和责任人员的责任追究。同时结合事故调查结论和安全管理建议，深刻吸取事故教训，落实加强安全管理措施。

一、评估工作组开展情况

根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号） 的相关规定，区安办于2025年10月23日成立漳州台商投资区“8·31”一般高处坠落生产安全事故防范和整改措施落实情况评估组，由区安办主任刘志平任组长，成员由角美镇人民政府、区应急管理局、市场监管局、产业服务中心、公安分局、工会等部门组成。

评估组逐项对照事故调查报告防范和整改措施建议开展评估。现将有关情况报告如下：

二、事故责任人员、事故责任单位处理建议的落实情况

（一）对相关责任人员处理建议的落实情况

1、黄志英，漳州群英机电有限公司的主要负责人。

处理建议：雇用未取得高处作业操作证的刘荣龙和陈旺生进行高处作业，实施本单位安全生产培训和教育不足，现场施工安全管理松懈，安全隐患排查治理不深入不彻底，对事故负有领导责任，建议移送司法机关进一步调查处理。

处理落实情况：福建省漳州市龙海区人民法院对黄志英判处有期徒刑十个月，缓刑一年。（《福建省漳州市龙海区人民法院刑事判决书》（2025）闽0681刑初603号）。

2、陈旺生，漳州群英机电有限公司的焊工。

处理建议：安全意识薄弱，未持有高处作业证和经过专业培训，经常性开展高处作业，建议漳州群英设备有限公司按照公司规定进行严肃处理，处理结果报告漳州台商投资区安委办。

处理落实情况：给予陈旺生停职处分，并组织其停职期间参加高处作业证专项培训。

3、唐  凯，漳州凯升粮油工贸有限公司主要负责人。

处理建议：督促、检查本单位安全生产工作存在不足，未能及时督促消除生产安全事故隐患，对事故负有领导责任，建议漳州台商投资区管委会应急管理局按照相关法律法规进行处理。

处理落实情况：漳州台商投资区管委会应急管理局于2025年1月17日按照有关法律法规对唐凯罚款人民币贰万肆仟伍佰伍拾贰元整（¥ 24552元）的行政处罚（（漳台）应急罚〔2025〕1号）。

三、事故发生地政府及相关部门汲取事故教训、强化整改措施落实情况

（一）角美镇事故防范措施落实情况

一是认真分析原因，深刻吸取教训。要求各村（居、场）深入分析原因，吸取教训，认真对照反思，举一反三查摆问题，立即开展行动，坚决堵住安全漏洞；二是紧盯薄弱环节，加大宣传力度。督促各村（居、场）到辖区企业宣传落实安全生产主体责任，加大对从事特种作业，高空作业等企业（门店）的安全宣传，教育培训力度，不断提升全民安全意识和安全防范能力；三是加大检查力度，狠抓末端落实。认真对照各行业领域重大隐患判定标准，严防“带病”运营，特别对涉及简易升降设备开展检查，重点检查“人员对高空作业的风险是否清晰、人员是否持证上岗、现场施工安全管理是否到位、员工安全教育培训是否有效、现场作业安全措施是否完备合理”等五个方面；按照常态化督查机制、日常举报机制、联合监督执法机制、责任倒查机制，持续加大事故隐患排查整治力度，切实将责任落实到位，问题排查到位，隐患整改到位，坚决防范和遏制同类事故再次发生。

（二）区应急管理局事故防范措施落实情况

一是对照防范措施建议，组织安全生产专家到漳州凯升粮油工贸有限公司开展帮扶指导服务，督促企业从加强现场安全监管落实工作，加强对外协外包单位安全生产工作的统一协调、管理，完善并落实各项安全生产规章制度和操作规程，做好从业人员的教育培训工作，加强现场的安全巡查检查等方面进行指导帮扶，共帮助企业整改消除问题隐患4条；二是约谈漳州凯升粮油工贸有限公司的主要负责人，根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定对其立案处罚。

（三）区产业服务中心事故防范措施落实情况

一是指导企业要加强员工安全生产宣传教育工作，增强员工的安全意识和责任意识，同时，严格履行安全生产主体责任，细化安全生产责任，明确企业负责人、项目责任人和作业人员的安全职责，定期开展安全生产专项检查，确保责任落实到位；二是指导企业要建立隐患排查整治制度，加强日常安全检查，建立隐患排查台账，立行立改，确保隐患整改到位；三是指导企业要贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》，加强外包外协单位安全生产工作的统一协调、管理，督促完善并落实各项安全生产规章制度和操作规程，做好作业人员安全培训教育工作，同时，做好项目现场的安全巡查检查，对检查发现的问题，要督促和跟踪整改，及时消除事故隐患。

（四）漳州凯升粮油工贸有限公司事故防范措施落实情况

一是完善审核流程，重新审视并修订发包审核流程，确保审核环节全面、细致；二是加强合同管理，明确合同条款，确保双方权利义务清晰，同时加强合同执行过程中的监督；三是强化风险评估，建立风险评估机制，定期对潜在风险进行评估并采取预防措施。

（五）漳州群英机电设备有限公司事故防范措施落实情况

一是制度建设，建立健全安全生产责任制，明确各岗位安全职责，完善安全管理规章制度，涵盖操作规范、安全检查等内容；二是人员管理，组织安全生产教育培训，提升员工安全意识，严格落实持证上岗制度，确保关键岗位人员具备专业资质；三是隐患排查，开展安全生产隐患排查治理工作，建立隐患台账，明确整改责任人和期限，及时消除安全隐患。

事故评估组相关成员于2025年10月29日前往漳州凯升粮油工贸有限公司开展现场评估工作。

三、评估结论意见

评估组综合评估后一致认为，本起事故中各责任单位和责任人员均已按照事故调查报告提出的处理意见处理到位；事故发生单位吸取事故教训，举一反三，认真落实事故调查报告提出的整改措施，消除事故隐患；被评估单位基本落实了事故调查报告责任追究和整改措施要求。  

　漳州台商投资区安全生产委员会办公室

2025年10月30日